江蘇響(xiang)水“3·21”特大爆炸事故后，江蘇、山東、浙江等沿海(hai)省份密集(ji)開展了化(hua)工產業的安全(quan)整治(zhi)行動。4月18日，瓦克化(hua)學大中華(hua)區總裁林博（Paul Lindblad）在接受記(ji)者采訪時，對中國的化(hua)工整治(zhi)行動提出了自己(ji)的建議。
瓦克化學于1914年在德國慕尼黑創立，主營業務包括有機硅、聚合物、多晶硅和生物科技等，目前是全球第二大有機硅和多晶硅生產商。
2003年6月，為(wei)了加快(kuai)在(zai)中(zhong)國的發展，瓦克化學將區(qu)域總部遷至上(shang)海(hai)，并于2012年在(zai)上(shang)海(hai)建立了研發中(zhong)心(xin)，聚(ju)焦(jiao)建筑行業、有機硅及聚(ju)合物的研發。過(guo)去(qu)一個月里，瓦克化學食品(pin)應用實驗室(shi)和水(shui)泥與混凝土(tu)技(ji)術能力中(zhong)心(xin)已先后投入使(shi)用。
在(zai)毗鄰上(shang)海的(de)化(hua)工大省(sheng)江蘇(su)省(sheng)，瓦(wa)克(ke)化(hua)學于南京市和蘇(su)州張(zhang)家(jia)港市建立(li)了生產(chan)(chan)(chan)(chan)基地。其中(zhong)(zhong)，瓦(wa)克(ke)在(zai)張(zhang)家(jia)港有一(yi)家(jia)專(zhuan)門(men)生產(chan)(chan)(chan)(chan)有機(ji)硅(gui)最(zui)終(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)全資生產(chan)(chan)(chan)(chan)廠，并有兩家(jia)合(he)資企業專(zhuan)門(men)生產(chan)(chan)(chan)(chan)有機(ji)硅(gui)的(de)上(shang)游產(chan)(chan)(chan)(chan)品——硅(gui)氧(yang)(yang)烷和氣相(xiang)二氧(yang)(yang)化(hua)硅(gui)，這兩家(jia)上(shang)游工廠的(de)合(he)計(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)能約為21萬噸，是中(zhong)(zhong)國最(zui)大的(de)同(tong)類產(chan)(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)(chan)廠。
2018年瓦克化(hua)學實現(xian)銷售(shou)收入49.8億歐(ou)元。
林博在(zai)接受采(cai)訪時表(biao)示，響(xiang)水爆炸事(shi)故后，瓦克化學(xue)位于(yu)張家(jia)港的工廠受到了監(jian)管及部(bu)分標準變(bian)動帶來的影響(xiang)。由于(yu)危(wei)險(xian)化學(xue)品管理(li)不當就會存在(zai)一定安全風險(xian)，加之近(jin)期(qi)危(wei)化品造成的事(shi)故頻發，地方政府(fu)在(zai)屬地的危(wei)化品管理(li)方面做出了相(xiang)應的決定調整。從4月(yue)2日起張家(jia)港的港口禁止危(wei)化品的運輸，并暫停了部(bu)分危(wei)化品的裝卸作業。
“看上去似乎是（對安全）很好的決策。但這意味著貨主需要把貨運到上海港等周邊的港口，再通過卡車運到張家港。整體的安全性反而不那么高了。”林博表示，從全球范圍內的經驗來看，相較于鐵路、水路和管道運輸化學品，公路卡車運輸的安全性較(jiao)低。實際上，如果能在港口之間連通鐵路運輸線，相較于目前的做法或許更安全。但目前中國鐵路運輸危化品的市場尚不成熟，危化品仍然屬于鐵路禁運范圍，鐵路資源短缺，管理能力也參差不齊。
林博認為，為(wei)了最大程度(du)減少卡車(che)運(yun)輸化(hua)學品(pin)中可能(neng)出現的問題，建立化(hua)工(gong)(gong)園區的思(si)路(lu)應運(yun)而生(sheng)，如果各(ge)個企業同在一個化(hua)工(gong)(gong)園區，相關原(yuan)料(liao)就可以直接用管(guan)道連(lian)通這(zhe)類安全(quan)性較高(gao)的方式進(jin)行化(hua)學品(pin)輸送。
數(shu)據顯示，德國每年需要運輸(shu)1.45億(yi)噸化(hua)學品，其中有36%是通(tong)過(guo)管(guan)道進(jin)行(xing)運輸(shu)的(de)，運輸(shu)包括乙(yi)烯、氫氣、一氧化(hua)碳、氯乙(yi)烯單體（VCM）等原料，這些(xie)原料通(tong)過(guo)管(guan)道在化(hua)工園(yuan)區內部以(yi)及相鄰的(de)化(hua)工園(yuan)區之(zhi)間(jian)運輸(shu)流轉。
另一方面(mian)，響水爆炸事故(gu)對周邊(bian)居(ju)民帶來了(le)極大的(de)(de)(de)影響，使得化工(gong)園區(qu)與(yu)居(ju)民區(qu)之間(jian)的(de)(de)(de)“安(an)全距離(li)”問題成(cheng)為(wei)了(le)人們(men)關注的(de)(de)(de)焦點。但林博表示，為(wei)了(le)安(an)全和(he)環保，目前一些(xie)政策(ce)過于依(yi)賴“安(an)全緩沖(chong)區(qu)”的(de)(de)(de)作用，包括化工(gong)廠與(yu)居(ju)民區(qu)之間(jian)的(de)(de)(de)距離(li)，以及湖北和(he)江蘇(su)熱議的(de)(de)(de)“長江沿線(xian)1公(gong)里內退出化工(gong)企業”等政策(ce)。安(an)全緩沖(chong)區(qu)是(shi)指化工(gong)廠、危險品基地在規(gui)劃中應留有一定(ding)面(mian)積區(qu)域，與(yu)居(ju)民區(qu)隔開(kai)。
“在中國，人們似乎認為創造‘（緩沖）距離’能夠帶來安全；實際上(shang)，只(zhi)有把(ba)控基本的安全生產(chan)才能帶(dai)來安全。”林博表示。
林博告訴記者，德國有一些化工廠離人口聚集地是比較近的，還有不少化工廠就建在萊茵河邊。是否能做到安全和(he)環(huan)保，與(yu)距離(li)的關(guan)系不是那么大。應該把更多的關注放在保障工廠的基礎安全措施上，這樣才能夠實現安全的目標。
林博告訴記者，德國有一些化工廠離人口聚集地是比較近的，還有不少化工廠就建在萊茵河邊。是(shi)否(fou)能(neng)做(zuo)到安全和環(huan)保，與距離的關(guan)系不是(shi)那么(me)大。應該把更多的關注放在保障工廠的基礎安全措施上，這樣才能夠實現安全的目標。
德國化工園區如何把安全環保做到極致？
1 以(yi)市場為導(dao)向自(zi)發(fa)形(xing)成的化工園區發(fa)展模(mo)式
德國化工園(yuan)區的發(fa)展始于(yu)(yu)20世紀90年代，得益于(yu)(yu)拜爾公(gong)司等大(da)型化學公(gong)司的對(dui)外開(kai)發(fa)。大(da)型化學公(gong)司為了與其他企(qi)業進行(xing)合作(zuo)，或將一(yi)部分業務進行(xing)分離，開(kai)始在周(zhou)邊規劃出(chu)一(yi)小塊用地，吸引企(qi)業進入(ru)園(yuan)區，經(jing)過不斷發(fa)展形成了德國現今(jin)的主要化工園(yuan)區。
目前，全德(de)國境內大(da)約有60個左(zuo)右(you)的化工園區(qu)。化工園區(qu)在(zai)德(de)國的發(fa)展主要(yao)得益于如下的優勢:
? 一是多個企業組成有效的生產鏈，使其處于共同(tong)的產業鏈上；
? 二是生產(chan)環節(jie)之(zhi)間距離短，既(ji)節(jie)約運輸成本又(you)降(jiang)低(di)了運輸安全風險(xian)；
? 三是共同存儲(物流），節約生產(chan)成本；
? 四是成立專門(men)負(fu)責基(ji)礎設施(shi)的經營管理公司(si)，解決企業后(hou)顧之憂；
? 五是靈活(huo)和(he)優化的商(shang)務(wu)(wu)模式，使(shi)企業享受(shou)在時(shi)間和(he)成本上的優勢，把精力(li)專(zhuan)注于核心業務(wu)(wu)；
? 六是通過專業(ye)技(ji)術(shu)的聯盟，使(shi)企(qi)業(ye)獲得(de)新的技(ji)術(shu)能力；
? 七是(shi)企業(ye)是(shi)上下游(you)關(guan)系，相互了解(jie)，有利于(yu)樹立共同的安全理念。
總之(zhi)，德(de)國的(de)化(hua)工(gong)園區是(shi)在老化(hua)工(gong)基地基礎(chu)上發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)種新(xin)的(de)商業(ye)(ye)模(mo)式，是(shi)按照“產業(ye)(ye)集聚、用(yong)地集約、布局合理、物流便捷、安全環保、一(yi)體化(hua)管理”的(de)原(yuan)則發(fa)展(zhan)起來的(de)一(yi)個新(xin)生事物，對于德(de)國化(hua)學工(gong)業(ye)(ye)的(de)持續、健康發(fa)展(zhan)起到了至關重(zhong)要的(de)作(zuo)用(yong)。
2 完善(shan)的(de)法律(lv)法規體系，安全(quan)環(huan)保工作的(de)基礎
《聯邦污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法》是德國(guo)安全(quan)、環保工作(zuo)的基本大法，與《聯邦防(fang)泄漏法》《消防(fang)法》《聯邦污(wu)染(ran)(ran)防(fang)護條例》《處理有害(hai)物質的特(te)殊規定》以及(ji)歐盟《塞(sai)維索II準(zhun)則》等(deng)共(gong)同構成化工企業安全(quan)、環保工作(zuo)的基本法律法規框(kuang)架體系。
《聯邦污染(ran)防治法(fa)》是(shi)一部全(quan)面的(de)、綜合(he)性的(de)法(fa)律(lv)，同時(shi)涉及企業生產過程(cheng)中的(de)安全(quan)和環保問(wen)題(ti)，由(you)36個附屬(shu)法(fa)規或(huo)細則構(gou)成，內容(rong)詳實、具體，可操作性強，與其他一些法(fa)規如《建設工(gong)地條(tiao)(tiao)例》《生產安全(quan)條(tiao)(tiao)例》《施工(gong)現場條(tiao)(tiao)例》等共同涵蓋了化工(gong)企業從規劃、建設、運行(xing)直至(zhi)廢棄物處(chu)置(zhi)的(de)全(quan)生命(ming)周(zhou)期過程(cheng)的(de)安全(quan)、環保問(wen)題(ti)，是(shi)德國化工(gong)企業、化工(gong)園區安全(quan)、環保工(gong)作的(de)基石。
統一(yi)(yi)完善的(de)(de)法(fa)律框架體(ti)系可有(you)(you)效避免法(fa)規不一(yi)(yi)、標準(zhun)不一(yi)(yi)、政(zheng)令不一(yi)(yi)的(de)(de)問題(ti)，有(you)(you)利于政(zheng)府部門協調對化(hua)工企業、化(hua)工園區的(de)(de)安全、健(jian)康、環保、消防、設備等工作的(de)(de)監管，也有(you)(you)利于減輕企業負(fu)擔。
3 嚴格的(de)企業入園審批(pi)程序，將化工園區的(de)潛(qian)在風險消除在萌芽狀(zhuang)態
目前，德國(guo)從(cong)國(guo)家戰略層面并沒有明確的(de)企(qi)(qi)業安全(quan)準入(ru)制度，企(qi)(qi)業進入(ru)園(yuan)區主要是以產業鏈和市場需求為導向(xiang)，各個(ge)園(yuan)區根據(ju)自(zi)身的(de)特(te)點和利(li)益(yi)要求，采取靈活(huo)的(de)、適合(he)自(zi)身的(de)方式，做法也不盡相(xiang)同。
盡管如(ru)此，根據(ju)《聯邦污染防治(zhi)法》《塞(sai)維索II準則》的(de)要求，化工(gong)企(qi)業(ye)、化工(gong)園區在進行總體規劃(hua)和建設規劃(hua)時，也應遵守(shou)嚴格的(de)審(shen)批程序。
《聯(lian)邦污染(ran)防(fang)治法》第4-21條規(gui)定(ding)了哪些(xie)工業設(she)備(bei)需要審(shen)(shen)批(pi)，第22-25條規(gui)定(ding)了哪些(xie)工業設(she)備(bei)不需要審(shen)(shen)批(pi)。政府部(bu)門對(dui)項目(mu)的審(shen)(shen)批(pi)主要從技術和管理(li)、合適的安全距(ju)離、大規(gui)模(mo)人員疏散(san)等3個層次(ci)考慮(lv)，并(bing)分成規(gui)劃設(she)計、編制(zhi)申(shen)請、遞(di)交申(shen)請、申(shen)請審(shen)(shen)查、審(shen)(shen)批(pi)5個階段(duan)。
4 運(yun)用(yong)以(yi)工傷保險(xian)為(wei)主的調節杠桿，有效促進德(de)國(guo)化(hua)工等(deng)的高危行業落實安全生產(chan)主體責任
德國(guo)法律規定，化(hua)(hua)工等(deng)13個高(gao)危行業(ye)從業(ye)企業(ye)必須(xu)加入相(xiang)應的同(tong)業(ye)公(gong)會組織，其中，化(hua)(hua)工行業(ye)所屬的同(tong)業(ye)公(gong)會為原(yuan)材料與化(hua)(hua)工同(tong)業(ye)公(gong)會。
同業(ye)公會負責本行業(ye)從業(ye)企業(ye)職工的工傷(shang)保(bao)險，該保(bao)險的投保(bao)對象為企業(ye)職工，投保(bao)范圍包含因生產安全事故、上下班交通(tong)事故造成的傷(shang)亡(wang)損失及(ji)職業(ye)病損害，保(bao)險費(fei)用由企業(ye)負擔。
一旦發生(sheng)事(shi)故，因事(shi)故受到損害的(de)職工(gong)直(zhi)接得到同(tong)業公會的(de)賠付。同(tong)業公會則(ze)通過督促(cu)檢查，使企(qi)(qi)業采取有(you)效的(de)措施預(yu)防事(shi)故發生(sheng)，且根據企(qi)(qi)業安(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)理業績(ji)的(de)狀況核(he)定下年度保費費率額度等手(shou)段來督促(cu)激勵企(qi)(qi)業做(zuo)好安(an)全生(sheng)產(chan)工(gong)作。
在(zai)這種機制下，同業(ye)公會行(xing)業(ye)效(xiao)益最大化和企(qi)(qi)(qi)業(ye)收益最大化的(de)追求與生產(chan)安全業(ye)績的(de)實(shi)現，通(tong)過經濟杠(gang)桿得(de)以緊(jin)密連(lian)接在(zai)一(yi)起，有效(xiao)避(bi)免了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)因(yin)事故賠償而(er)破產(chan)，并(bing)確保了(le)(le)高危行(xing)業(ye)和從(cong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)安全生產(chan)主(zhu)體責任的(de)落(luo)實(shi)。
5 完善以志愿者(zhe)為主(zhu)力的(de)應(ying)急救援(yuan)體系，為德國化(hua)工園區(qu)提供了安全可靠的(de)應(ying)急保障
德(de)國災難救援工(gong)作(zuo)歸口各州的(de)內政(zheng)與體育事務部統(tong)一管(guan)理(li)，并(bing)設(she)置應(ying)急辦(ban)和應(ying)急指(zhi)揮中心。全(quan)國16個州分別設(she)置了(le)州應(ying)急指(zhi)揮中心，綜合負(fu)責全(quan)州重大災難如洪水、地震、化工(gong)事故等的(de)救援指(zhi)揮工(gong)作(zuo)。
以志愿(yuan)者為主的民間救災(zai)力量是德國(guo)(guo)(guo)應急救援(yuan)工作(zuo)的一大特(te)色。如德國(guo)(guo)(guo)聯邦(bang)國(guo)(guo)(guo)民災(zai)難救援(yuan)總署(THW)在(zai)全國(guo)(guo)(guo)設有(you)668個基層(ceng)國(guo)(guo)(guo)民災(zai)難技(ji)術救援(yuan)組織，共有(you)8萬多名(ming)訓練(lian)(lian)有(you)素的救援(yuan)人員，其中99%為利用(yong)業余時間參加訓練(lian)(lian)和救援(yuan)工作(zuo)的志愿(yuan)者。
以志愿者補充救(jiu)援力量(liang)，可使政(zheng)府部門節省(sheng)大(da)量(liang)運行開支費用(yong)，從而(er)可將資金(jin)用(yong)于技術(shu)裝備的(de)(de)提高上。另外，民眾的(de)(de)廣泛參與，也使得(de)整個社會的(de)(de)安全(quan)意識(shi)、安全(quan)文化、對政(zheng)府的(de)(de)認同得(de)到明顯提升。
6 行業(ye)自律(lv)組(zu)織、科研機構高度發(fa)達，是確保(bao)德國(guo)化學工業(ye)長(chang)期安全、健康和高品(pin)質(zhi)發(fa)展的堅實基礎
在化(hua)(hua)工等(deng)高危行業(ye)自律管理(li)方面，如德國北威州魯爾地區及(ji)其所轄的科隆市附近，就有(you)覆蓋聯邦(全國)的原材料與(yu)化(hua)(hua)工同業(ye)公會、科隆化(hua)(hua)工聯盟、化(hua)(hua)工合作(zuo)網等(deng)多個層級的行業(ye)性組織在發(fa)揮作(zuo)用。行業(ye)自律組織的高度(du)發(fa)達，不僅(jin)有(you)效地促進了行業(ye)高速發(fa)展，在安全技(ji)術(shu)研發(fa)推廣(guang)、安全管理(li)及(ji)行業(ye)自律監督等(deng)方面也發(fa)揮著重要作(zuo)用。
德(de)(de)國(guo)的(de)(de)(de)(de)58所(suo)化(hua)學(xue)(xue)化(hua)工方面的(de)(de)(de)(de)綜合性大學(xue)(xue)和(he)(he)24所(suo)應(ying)用(yong)技術(shu)大學(xue)(xue)(職業學(xue)(xue)院(yuan))，47個(ge)(ge)馬普協(xie)會(hui)(偏(pian)理論)，23個(ge)(ge)弗勞恩學(xue)(xue)會(hui)(偏(pian)應(ying)用(yong))，6個(ge)(ge)赫姆豪茨聯(lian)盟(meng)，5個(ge)(ge)萊(lai)布尼茨聯(lian)盟(meng)等的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)所(suo)，為德(de)(de)國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工業提供了頂級的(de)(de)(de)(de)技術(shu)研(yan)發和(he)(he)高(gao)素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)人才(cai)基(ji)礎，確保(bao)了德(de)(de)國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工業的(de)(de)(de)(de)長期安全、健康(kang)和(he)(he)高(gao)品質(zhi)發展。
7化工企業(ye)和(he)化工園(yuan)區(qu)忽視安全和(he)環保(bao)盲目發展造成的惡(e)果和(he)教(jiao)訓值得深思
反觀德國化(hua)工行業和化(hua)工園(yuan)(yuan)區(qu)的(de)發(fa)展(zhan)歷史，也有(you)血的(de)慘痛教訓，當地(di)化(hua)工園(yuan)(yuan)區(qu)發(fa)展(zhan)走過的(de)彎路，留下的(de)問題至今仍然存在不良影(ying)響。
1921年(nian)9月21日，路德維(wei)希港(gang)市巴斯夫爆炸事(shi)故，死(si)亡500多人，當地居民在事(shi)發地點豎立(li)紀念碑銘(ming)記這一事(shi)件和緬懷事(shi)故中不幸催(cui)難的人員。
1948年，德國化工行業(ye)再次發生鍋爐壓力容器爆炸的事故(gu)，又奪去了(le)200多(duo)條生命(ming)。
勒沃庫森市的化(hua)工(gong)(gong)園區基于(yu)拜耳公司原有化(hua)工(gong)(gong)企業發展(zhan)而成(cheng)，由于(yu)數十年(nian)前的發展(zhan)理(li)念中(zhong)未能(neng)全(quan)面考慮安全(quan)、環保(bao)等問(wen)(wen)題，出現(xian)了(le)化(hua)工(gong)(gong)固(gu)體(ti)廢料堆放污染(ran)土地和(he)(he)水(shui)源、化(hua)工(gong)(gong)園區與(yu)周邊(bian)人口稠(chou)密(mi)區域距離過近等嚴(yan)重問(wen)(wen)題，雖經斥巨(ju)資采取環保(bao)措施和(he)(he)征地搬(ban)遷居(ju)民(min)，但很多嚴(yan)重問(wen)(wen)題和(he)(he)隱患至今(jin)尚未完(wan)全(quan)得以解(jie)決。我(wo)們(men)應該從中(zhong)汲取教訓，少走彎路。
有哪些值得我國化工園區借鑒？
1 借鑒(jian)工(gong)傷(shang)保(bao)險同(tong)業公(gong)會監察(cha)制度(du)，以工(gong)傷(shang)保(bao)險杠(gang)桿調動各(ge)方面安全(quan)生產積極性(xing)。
在德國，國家安全(quan)(quan)監察(cha)和工(gong)傷保險同業公會監察(cha)的雙軌制模式，在安全(quan)(quan)生產(chan)工(gong)作中發(fa)揮(hui)了(le)重要(yao)作用(yong)，取得了(le)良好的效果。
目前，我國工傷保險杠桿(gan)(gan)作(zuo)用(yong)還(huan)沒有發揮出來，安全生(sheng)產事故預防(fang)“兩條腿”走路的(de)(de)大(da)格局(ju)還(huan)沒有完(wan)全形成，企業還(huan)沒有完(wan)全從(cong)一(yi)般的(de)(de)被動檢查到自主管理(li)的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)轉變過來。因此，工傷保險杠桿(gan)(gan)在(zai)安全生(sheng)產工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)作(zuo)用(yong)尚有很大(da)發揮余地(di)。
2 通過(guo)自律監督，落實(shi)企業安全(quan)生產(chan)主體(ti)責任，挖掘基(ji)層員工在(zai)安全(quan)生產(chan)工作(zuo)中(zhong)的作(zuo)用
當前，我國的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)仍處在本(ben)能(neng)階段(duan)末期、制度階段(duan)初期，企業(ye)(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主體責任落(luo)實還停留在表(biao)面，組(zu)(zu)織(zhi)推(tui)廣國內大專(zhuan)院校、科研機(ji)構、社團組(zu)(zu)織(zhi)、化工企業(ye)(ye)、化工園(yuan)區等(deng)建(jian)立(li)行業(ye)(ye)自律組(zu)(zu)織(zhi)，通(tong)過優(you)化的(de)關系網絡、技(ji)術(shu)聯(lian)盟，提高企業(ye)(ye)管理經驗，并(bing)進行自律監督。
3 鼓(gu)勵先進(jin)安(an)(an)全技術的(de)研發和推廣，通過(guo)科技興安(an)(an)確保化工園區的(de)長治久安(an)(an)
發揮行業自律組(zu)織(zhi)在安全技(ji)術(shu)推廣方面的作用，設立專(zhuan)項安全生(sheng)產(chan)科學技(ji)術(shu)基金以支持安全科技(ji)事業，培育、發展與安全生(sheng)產(chan)有關的產(chan)業化進程。
? 同時，以德國(guo)(guo)安全(quan)距離(li)(li)表為基礎，結合歐盟其他(ta)國(guo)(guo)家的(de)定量風(feng)險評價的(de)方法，完善我國(guo)(guo)化(hua)工企業、化(hua)工園區(qu)安全(quan)距離(li)(li)標準；
? 鼓(gu)勵企業采用危險與可操作性(xing)分析HAZOP方(fang)法來識別工藝安全風險；
? 大力推廣先(xian)進的化學(xue)品應急救援技術及防污(wu)防泄漏技術，如渦噴、大功率(lv)遠距離(li)汲(ji)水、BASF碼(ma)頭港(gang)池(chi)氣封等。
4 吸取發達國家經驗教(jiao)訓，堅(jian)持科學(xue)發展(zhan)原則，推動化工(gong)園(yuan)區和社(she)會協調發展(zhan)。
? 堅持“統一規劃、合(he)理(li)布(bu)局、嚴格準入(ru)、一體化管理(li)”的原(yuan)則，做(zuo)好(hao)園(yuan)區的規劃選址和企(qi)業(ye)布(bu)局，嚴格園(yuan)區內(nei)化工(gong)企(qi)業(ye)安全準入(ru)，加(jia)強園(yuan)區一體化監(jian)管，推動園(yuan)區與社會協調(diao)發展；
? 建(jian)立“責任明確(que)、管(guan)理高(gao)效(xiao)、資源共享、保障有(you)力”的園區(qu)安(an)(an)全(quan)管(guan)理工(gong)作機制，將園區(qu)內(nei)企業之間的相互影響降到最低，強(qiang)化園區(qu)內(nei)企業的安(an)(an)全(quan)生(sheng)產管(guan)控，夯實(shi)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產基礎，加強(qiang)應急救(jiu)援綜合能力建(jian)設(she)，促進園區(qu)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產和(he)安(an)(an)全(quan)發展。